О поездках получателей грантов для участия в конференциях и выполнения работ за пределы населенного пункта, в котором находится Организация или проживает получатель гранта

Вопросы:

24. В процессе выполнения работ по грантам у получателей грантов – сотрудников организации возникает необходимость совершать деловые поездки различной длительности. Как правило, в таких поездках имеется заинтересованность и у нашей Организации, поэтому часть поездок оформляется как служебные командировки, и соответствующие расходы согласно Трудовому кодексу РФ возмещают за счет средств Организации-работодателя. Имеем ли мы право претендовать на возмещение этих затрат за счет гранта, и в каком объеме, учитывая, что сама по себе командировка не обусловлена договором на предоставление гранта, а является частью отношений работодателя и работника? Должен ли на период такой командировки сохраняться средний заработок Грантополучателя?
25. Имеют ли право получатели гранта получать суточные по утвержденным нормам при выполнении работ по гранту за пределами России?
26. Каким образом Организация должна оформить командировку (поездку) и выплачивать суточные при участии Грантополучателя в российских и зарубежных конференциях за счет средств Гранта?
27. Каков должен быть перечень расходов на поездки за пределы населенного пункта, в котором проживает Грантополучатель, для выполнения работ по Проекту (вопрос касается суточных при наличии командировки)?
28. В подпунктах 2.1, 2.2, 2.3, 2.4, 2.5 пункта 2 «Расходы на поездки за пределы населенного пункта, в котором проживает физическое лицо, получившее грант, в том числе в связи с подготовкой и/или участием в мероприятии или экспедиции» Перечня допускаемых Российским фондом фундаментальных исследований расходов гранта, выделяемого победителям конкурса инициативных научных проектов не включены расходы на оплату суточных. Является ли это технической ошибкой Фонда?
29. Разъясните возможность оплаты из грантов инициативных научных проектов Фонда суточных расходов в соответствии с нормативами, утвержденными для бюджетных организаций
30. В Перечне допускаемых Фондом расходов гранта не перечислены расходы по выплате дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточных). Допускает ли Фонд направлять членов коллектива для выполнения работ по Проекту в командировки с выплатой суточных в соответствии с приказом Минфина России от 01.07.2013 №65н, когда работы по проекту производятся в рамках трудовых отношений между Грантополучателем и Организацией?
31. Существуют ли в настоящее время какие-либо законодательно установленные способы обеспечения поездок Грантополучателей за пределы населенного пункта их постоянного проживания, если эти поездки связаны и продиктованы, исключительно, необходимостью исполнения работ по гранту? Не ясна причина отсутствия в Перечне допускаемых Фондом расходов гранта выплат суточных. Надо ли это понимать, как запрет к их выплате?
32. Просим сообщить, как организации учитывать в расходах по грантам расходы на приобретение проездных документов и найм жилья Грантополучателем. Схема учета должна быть изменена, и эти расходы не могут быть учтены в составе командировочных расходов. Нужно ли в этом случае отказываться от учета командировок вообще и переходить к учету в рамках затрат по гражданско-правовым отношениям?
33. В какую графу расходов в соответствии с Перечнем допускаемых расходов включаются «суточные»?
34. Просим уточнить, по какому пункту Перечня допускаемых расходов Фонд будет компенсировать оплату суточных на время поездки получателя гранта за пределы населенного пункта, в котором он проживает?
35. Как Организация и Грантополучатель должны оформить командировку, если Грантополучатель не состоит с Организацией в трудовых отношениях?
36. Является ли правомерной выплата компенсации расходов по поездкам, связанным с выполнением научных проектов Фонда (проезд, проживание и др.) по поручению Грантополучателя перечислением денежных средств на карту Грантополучателя (выдачей наличными) согласно представленным первичным документам, подтверждающим расходы, оформленным на бланке авансового отчета? При этом поездка не связна с оформлением командировки.

Ответ:

В Перечень допускаемых расходов не включены «суточные». Это связано с тем, что отсутствуют трудовые отношения между Организацией и получателем гранта в связи с выполнением Проекта.

Исполнитель проекта (получатель гранта) выполняет работы по Проекту в нерабочее время (отпуск очередной или за свой счет). Это касается также поездок для участия в конференциях и выполнения работ за пределами населенного пункта, в котором находится Организация или проживает получатель гранта.

В рамках отношений, оформленных документами Фонда, Организация обязана по поручению Руководителя проекта выплатить («вернуть») [см. Выплаты по поручению Грантополучателя] получателю гранта часть гранта для оплаты расходов исполнителя Проекта на участие в конференции или на выполнение работ по Проекту за пределами населенного пункта, в котором проживает исполнитель Проекта или находится Организация.

Получатель гранта за расходование полученных от Организации средств отчитывается перед Фондом. Та часть средств, которую он потратит на собственные нужды (питание, местные переезды и т.д.), будет им отнесена на статью «Компенсация трудозатрат» Перечня допускаемых расходов.

Но, кроме того, документы, оформляющие отношения Фонда, Организации и получателя гранта [см. ответы на общие вопросы], не исключают и другой возможности для получателя гранта, состоящего в трудовых отношениях с Организацией (не в связи с выполнением Проекта).

В этом случае получатель гранта и Организация имеют возможность (и право) заключить соглашение, предусматривающее направление получателя гранта (в качестве работника) в командировку для выполнения работ по заданию (планам) Организации и, одновременно, по проекту, поддержанному Фондом. Этим соглашением могут быть установлены пределы, в которых получатель гранта компенсирует расходы Организации на свою командировку из принадлежащих ему денежных средств, находящихся на счете организации. В соответствии с Перечнем допускаемых расходов получатель гранта может компенсировать расходы на билеты, проживание в гостинице и т. д., в том числе «суточные». При этом «суточные» в отчете Фонду, также как в первом случае, будут учтены по статье «Компенсация трудозатрат». Перед Организацией работник отчитывается за командировку по действующим в ней правилам.