1. Общие положения
- Российский фонд фундаментальных исследований (далее именуется - Фонд), созданный Указом Президента Российской Федерации от 27 апреля 1992 г. № 426 "О неотложных мерах по сохранению научно-технического потенциала Российской Федерации", является государственной некоммерческой организацией в форме федерального учреждения, находящегося в ведении Правительства Российской Федерации.
- Фонд осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и настоящим уставом. Принцип самоуправляемости Фонда заключается в праве самостоятельно выбирать области исследований, распределять внебюджетные средства и утверждать распределение ассигнований, выделяемых из федерального бюджета, по областям науки и проектам на конкурсной основе, а также по расходам в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.
Фонд осуществляет реализацию стоящих перед ним задач во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, ответственным за проведение единой государственной научно-технической политики, общественными научными организациями и объединениями.
В своей деятельности Фонд придерживается принципа предоставления ученым права свободы творчества, выбора направлений и методов проведения фундаментальных научных исследований.
- Фонд является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, обособленное имущество, счета в органах федерального казначейства и других кредитных организациях, печать со своим наименованием, штампы, бланки и эмблему (товарный знак).
- Официальное наименование Фонда - Российский фонд фундаментальных исследований, наименование на английском языке - Russian Foundation for Basic Research.
- Местонахождение Фонда - г. Москва.
II. Основные направления деятельности Фонда
- Основной целью Фонда является поддержка фундаментальных научных исследований.
- Для достижения основной цели Фонд:
а) проводит отбор на конкурсной основе:
- научно-исследовательских проектов по направлениям, поддерживаемым Фондом;
- проектов по изданию научных трудов по направлениям, поддерживаемым Фондом;
- проектов по организации научных мероприятий (конференций, семинаров и т.д.) по направлениям, поддерживаемым Фондом;
- российских участников научных мероприятий в Российской Федерации и за рубежом по направлениям, поддерживаемым Фондом;
- проектов по развитию экспериментальной базы научных исследований, включая создание и приобретение приборов, средств и технологии информационного обеспечения, по направлениям, поддерживаемым Фондом;
б) разрабатывает и утверждает порядок рассмотрения представляемых на конкурс проектов, порядок проведения экспертизы проектов и предложений;
в) осуществляет финансирование отобранных проектов и мероприятий, а также контролирует использование выделенных средств;
г) поддерживает международное научное сотрудничество в области фундаментальных научных исследований, включая финансирование совместных научно-исследовательских проектов;
д) осуществляет в установленном порядке подготовку, выпуск и распространение информационных и других материалов о деятельности Фонда, распространяет информацию в области фундаментальных научных исследований в Российской Федерации и за рубежом;
е) издает и распространяет за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на развитие информационной базы Фонда, бюллетень в целях информирования общественности и ученых о его деятельности, публикации методических, аналитических и иных материалов Фонда, результатов актуальных и наиболее значимых исследований, проводимых за счет средств Фонда. Бюллетень распространяется бесплатно среди государственных научно-технических библиотек, органов государственной власти и ведущих государственных научных организаций;
ж) участвует в выработке предложений по формированию государственной научно-технической политики в области фундаментальных научных исследований.
- Фонд имеет право:
- осуществлять экспертизу научных проектов и проводить их конкурсный отбор по заказу федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, российских и иностранных организаций за счет средств заказчика;
- создавать представительства и филиалы, действующие на основе утвержденных Фондом положений.
- Объявления о проведении конкурсов, результаты конкурсного отбора, решения Фонда о финансировании проектов и мероприятий, а также другие материалы о деятельности Фонда публикуются в печати и распространяются через электронные средства информации.
III. Порядок образования и использования средств Фонда. Имущество Фонда
- Средства Фонда формируются за счет средств федерального бюджета, добровольных взносов и пожертвований организаций и граждан, в том числе иностранных юридических и физических лиц, а также средств иных источников, не запрещенных законом.
Средства Фонда формируются в рублях и в иностранной валюте.
- Средства Фонда используются на:
а) финансирование научных проектов и иных мероприятий, отобранных на конкурсах, проводимых Фондом;
б) приобретение и распространение научной информации в целях поддержки фундаментальных научных исследований;
в) содержание аппарата, развитие материально-технической и информационной базы Фонда, проведение экспертиз.
- Средства Фонда не могут быть израсходованы на цели, не соответствующие направлениям деятельности, предусмотренным настоящим уставом.
- Финансирование проектов и мероприятий осуществляется на основе соглашения между Фондом и получателем средств, неотъемлемой частью которого являются:
а) сметы расходов средств по проектам и мероприятиям, согласованные с научными руководителями этих проектов;
б) сводная смета по совокупности проектов и мероприятий, выполняемых получателем средств;
в) обязательство руководителя проекта опубликовать результаты исследований, полученных за счет средств Фонда, и сделать их общественным достоянием;
г) положение о том, что Фонд не несет ответственности за результаты работ, проводимых за счет его средств.
- За счет средств федерального бюджета, выделенных по соответствующим разделам бюджетной классификации Российской Федерации, Фонд финансирует научные проекты и иные мероприятия, отобранные на конкурсной основе и выполняемые научными организациями.
В рамках научного проекта, выполняемого государственной научной организацией, средства федерального бюджета могут быть направлены на приобретение уникального научного оборудования при условии заключения с Фондом дополнительного соглашения о порядке использования этого оборудования для выполнения других научных проектов, финансируемых за счет средств Фонда.
- За счет средств внебюджетных источников Фонд может финансировать проекты и мероприятия, выполняемые как юридическими лицами, так и физическими лицами.
- Фонд предоставляет средства на безвозвратной основе.
Средства выделяются Фондом на конкурсной основе независимо от ведомственной принадлежности и организационно-правовой формы научной организации, а также возраста, ученого звания, ученой степени или должности ученого, принявшего участие в конкурсе.
- Фонд воздерживается от внесения каких-либо изменений или дополнений в научные проекты, представленные на его рассмотрение.
- Фонд обладает обособленным имуществом, закрепленным за ним собственником в оперативном управлении. Фонд не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете.
- Фонд не имеет научно-исследовательских учреждений и лабораторий.
- Фонд отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, а также тем своим имуществом, на которое по законодательству Российской Федерации может быть обращено взыскание. При их недостаточности субсидиарную ответственность по обязательствам Фонда несет собственник имущества.
IV. Организация деятельности Фонда
- Порядок управления Фондом определяется законодательством Российской Федерации и настоящим уставом.
- Высшим органом управления Фонда является совет Фонда.
В состав совета Фонда входят председатель совета Фонда, его заместитель и 24 члена совета Фонда. Председатель совета Фонда назначается на должность на 4-летний срок и освобождается от должности Правительством Российской Федерации.
Заместитель председателя совета Фонда назначается на должность на 4-летний срок и освобождается от должности председателем совета Фонда по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, ответственным за проведение единой государственной научно-технической политики, с последующим утверждением назначения и освобождения Правительством Российской Федерации.
Члены совета Фонда утверждаются Правительством Российской Федерации на 4-летний срок по представлению председателя совета Фонда, согласованному с федеральным органом исполнительной власти, ответственным за проведение единой государственной научно-технической политики.
- Совет Фонда:
а) определяет стратегические вопросы развития Фонда, направления участия Фонда в реализации государственной научно-технической политики, в том числе региональной и международной;
б) представляет на утверждение в Правительство Российской Федерации предложения о внесении изменений в устав Фонда, согласованные с федеральным органом исполнительной власти, ответственным за проведение единой государственной научно-технической политики;
в) определяет перечень направлений, по которым Фонд объявляет конкурс научных проектов, принимает решение об объявлении конкурсов;
г) утверждает:
- список экспертных советов Фонда и их состав, а также общий список экспертов Фонда;
- распределение средств, предназначенных на проведение конкурсов;
- результаты конкурсного отбора научных проектов и иных мероприятий;
- объем финансирования научных проектов и иных мероприятий, отобранных на конкурсной основе, а также изменение объема финансирования;
- ежегодно бюджет, баланс и отчет об использовании средств Фонда;
- состав бюро совета Фонда по представлению председателя совета Фонда;
д) определяет размер средств, направляемых на содержание аппарата Фонда, развитие материально-технической и информационной базы Фонда, проведение экспертиз;
е) разрабатывает и утверждает документы, регламентирующие конкурсную деятельность Фонда;
ж) устанавливает численность работников аппарата Фонда;
з) осуществляет контроль за деятельностью аппарата Фонда, заслушивает отчет директора Фонда о работе аппарата Фонда, рассматривает и контролирует исполнение бюджета Фонда;
и) принимает решения о создании представительств и филиалов Фонда;
к) принимает иные решения по принципиальным вопросам деятельности Фонда.
- Решения совета Фонда являются обязательными для исполнения аппаратом Фонда.
- Совет Фонда правомочен принимать решения, если на его заседании присутствуют не менее 15 его членов.
Решения по всем вопросам, кроме внесения изменений в устав Фонда, принимаются простым большинством голосов. При равенстве голосов голос председателя совета Фонда является решающим.
Предложения об изменении устава Фонда принимаются квалифицированным большинством голосов от списочного состава совета Фонда.
- Заседания совета Фонда проводятся 2 раза в год - в феврале и ноябре.
Внеочередные заседания совета Фонда созываются председателем совета Фонда. Председатель совета Фонда обязан созвать внеочередное заседание совета Фонда, если этого требуют не менее 10 членов совета Фонда. Дата и повестка дня внеочередного заседания совета Фонда, а также необходимые документы и материалы должны быть представлены членам совета Фонда не позднее чем за 2 недели до его проведения.
- В период между заседаниями совета Фонда в соответствии с настоящим уставом действует бюро совета Фонда в составе не более 7 членов совета Фонда.
- Бюро совета Фонда:
а) утверждает результаты конкурсного отбора по всем текущим конкурсам и иным текущим мероприятиям;
б) утверждает объем финансирования текущих научных проектов, иных текущих мероприятий, отобранных на конкурсной основе, а также других текущих мероприятий Фонда;
в) принимает в случае необходимости решение об изменении объема финансирования научных проектов и иных мероприятий, отобранных на конкурсной основе и финансируемых за счет средств Фонда, и вносит его в совет Фонда;
г) осуществляет контроль за ходом выполнения решений совета Фонда;
д) осуществляет подготовку заседаний совета Фонда;
е) решает другие задачи по поручению совета Фонда.
- Решения бюро совета Фонда, принятые в пределах его компетенции, являются обязательными для исполнения аппаратом Фонда и подлежат обязательному утверждению на очередном заседании совета Фонда.
Заседания бюро совета Фонда проводятся не реже 1 раза в месяц.
- Председатель совета Фонда:
а) руководит работой Фонда и бюро совета Фонда;
б) проводит заседания совета Фонда;
в) обеспечивает достижение основной цели деятельности Фонда в соответствии с настоящим уставом;
г) утверждает в соответствии с решениями совета Фонда, бюро совета Фонда и настоящим уставом смету доходов и расходов Фонда;
д) представляет Фонд в государственных органах, а также в организациях;
е) несет персональную ответственность за деятельность Фонда.
- Аппарат Фонда:
а) выполняет решения совета Фонда и бюро совета Фонда;
б) осуществляет в пределах предоставленных советом Фонда полномочий текущее финансирование научных проектов и иных мероприятий, отобранных на конкурсной основе, а также других направлений деятельности Фонда;
в) организует проведение экспертизы научных проектов и иных мероприятий в соответствии с утвержденными инструктивными документами:
г) осуществляет контроль за целевым использованием средств Фонда исполнителями научных проектов и иных мероприятий;
д) осуществляет подготовку отчетных документов Фонда;
е) осуществляет подготовку материалов к заседаниям бюро совета Фонда и совета Фонда;
ж) разрабатывает предложения по совершенствованию системы управления и информационного обеспечения деятельности Фонда.
- Аппарат Фонда возглавляет директор Фонда. Директор Фонда назначается на должность на 4-летний срок и освобождается от должности председателем совета Фонда по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, ответственным за проведение единой государственной научно-технической политики, с последующим утверждением назначения и освобождения Правительством Российской Федерации.
- Директор Фонда;
а) руководит деятельностью аппарата Фонда;
б) представляет Фонд в государственных органах, а также в организациях по вопросам, отнесенным к его компетенции в соответствии с настоящим уставом;
в) издает приказы, обязательные для исполнения работниками аппарата Фонда;
г) утверждает структуру и штатное расписание аппарата Фонда;
д) утверждает инструктивные документы, регламентирующие деятельность аппарата Фонда;
е) в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата Фонда;
ж) представляет на утверждение председателю совета Фонда проект сметы доходов и расходов Фонда;
з) представляет в совет Фонда и бюро совета Фонда материалы, требующие утверждения в соответствии с настоящим уставом;
и) проводит регулярно аттестацию работников аппарата Фонда;
к) решает текущие вопросы материально-технического обеспечения деятельности Фонда;
л) руководит текущей финансовой деятельностью Фонда в пределах полномочий, предоставленных советом Фонда, и несет за нее персональную ответственность.
- Председатель совета Фонда, его заместитель и директор Фонда не могут занимать свои должности более двух 4-летних сроков подряд.
Члены совета Фонда не могут состоять в совете Фонда более двух 4-летних сроков подряд.
Члены совета Фонда осуществляют свою деятельность на общественных началах.
Фонд является основным местом работы председателя совета Фонда, его заместителя и директора Фонда.
- Условия оплаты труда председателя совета Фонда, его заместителя, директора Фонда и работников аппарата Фонда определяются в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.
V. Учет и отчетность Фонда
- Бухгалтерский учет и отчетность Фонда ведутся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
- По итогам отчетного года, соответствующего календарному, Фонд представляет отчет о своей деятельности в Правительство Российской Федерации и орган исполнительной власти, ответственный за проведение единой государственной научно-технической политики.
Фонд ежегодно публикует свои отчеты, включая распределение финансовых средств по направлениям деятельности. Деятельность Фонда не составляет коммерческой тайны.
VI. Международные связи Фонда
- Фонд развивает и углубляет связи с международными и иностранными организациями и фондами, осуществляющими поддержку научных исследований.
В этих целях Фонд заключает с ними соответствующие соглашения о сотрудничестве, в том числе о совместном проведении конкурсов и создании совместных коллективов экспертов на взаимно согласованных условиях.
VII. Реорганизация и прекращение деятельности Фонда
- Реорганизация Фонда осуществляется по решению Правительства Российской Федерации.
- Деятельность Фонда может быть прекращена в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
|