Пресса об РФФИ
Петр Гоголев выступил на Всероссийской конференции с докладом о кодификации в региональном законодательстве
Официальный сайт Государственного собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) (г. Якутск), 13.12.2018
Дата публикации: 26.12.2018
Председатель Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) Петр Гоголев 11 декабря принял участие во Всероссийской научно-практической конференции с международным участием «25 лет Конституции РФ: трансформация парадигмы права в цивилизованном развитии человечества».
Всероссийская конференция с международным участием, организованная Институтом государства и права Российской Академии наук, Ассоциацией юристов России при поддержке Российского фонда фундаментальных исследований прошла в Центральном Московском Доме ученых.
Председатель якутского парламента выступил первым. На примере Республики Саха он рассказал о кодификации отдельных сфер общественных отношений в региональном законодательстве.
По словам Петра Гоголева, в системе законодательства центральное место традиционно отводится кодифицированным актам, выполняющим роль фундамента, основы нормативного регулирования общественных отношений.
«Кодифицированная форма обеспечивает целостное, комплексное законодательное регулирование общественных отношений в той или иной области, обладая особой юридической силой. Более высокий статус и особую роль кодифицированные акты имеют в силу того, что они содержат всю или основную массу соответствующих норм», - сказал спикер Ил Тумэна.
Отметив особую процедуру кодификации, которая предполагает также ревизию всего действующего законодательства в конкретной области права, он назвал преимуществом возможность сведения воедино ряда правовых документов и ликвидации множественности актов, регулирующих вопросы определенной сферы, а также устранения противоречий и правовых пробелов. Это особенно актуально сегодня, когда общественные отношения усложняются и становятся более многоаспектными.
«Российское законодательство сегодня предоставляет возможность субъектам федерации принимать собственные кодифицированные нормативные правовые акты. Процессы кодификации в регионах проходят независимо от кодификации федерального законодательства и охватывают вопросы как совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов, так и полномочия собственно регионов», - сказал Петр Гоголев.
Так, согласно справочно-правовой системе «Гарант» перечень действующих кодифицированных актов субъектов Российской Федерации состоит из 58 документов. Наибольшая доля кодифицированных актов приходится на вопросы регулирования административной ответственности (административных правонарушений) – 29%, избирательных процессов – 19% и вопросы регулирования государственной и муниципальной службы – 12%. Из указанного перечня кодифицированных актов субъектов РФ не все документы соответствуют традиционному пониманию кодекса, некоторые именуются таковыми лишь формально.
Председатель Госсобрания Якутии отметил, что в регионах России по отдельным сферам общественных отношений за два с половиной десятилетия накопился значительный массив нормативных правовых актов, требующих систематизации.
«В следующем году мы планируем привлечение экспертов и формирование рабочей группы по разработке предложений по кодификации законодательства Республики Саха (Якутия) в области регулирования прав коренных малочисленных народов Севера», - сообщил Петр Гоголев.
