В начале марта глава Российского фонда фундаментальных исследований (РФФИ) Владислав Панченко и председатель правительства Чеченской Республики Абубакар Эдельгериев подписали соглашение о совместном финансировании научных исследований, которые помогут решить социально-экономические проблемы региона.
Это оказалось нерядовое событие, несмотря на то что таких соглашений у фонда действует уже с полсотни. Фактически в Грозном состоялось выездное заседание Бюро Совета РФФИ, в котором приняли участие председатель Совета академик Панченко, академики Валерий Тишков, Николай Касьянов, а также директор фонда Олег Белявский, заместитель председателя Владимир Квардаков и заместитель директора Виктор Косоуров.
Встреча происходила в Чеченском государственном университете, первый проректор которого доктор медицинских наук нейрохирург Заур Киндаров по распоряжению председателя Правительства РФ Д.Медведева с прошлого года входит в состав Совета фонда.
- Неужели не было возражений против этого соглашения? - интересуюсь у академика Владислава Панченко. - Что-то нет на слуху сообщений о фундаментальной науке в Чечне.
- Идею сразу положительно оценил курирующий работу с регионами заместитель директора РФФИ Виктор Косоуров, и решение поддержать ее было принято.
Чеченская Республика, на мой взгляд, интересна науке своей этнографией, историей, социальной психологией, географией, экологией. Для науки несомненный интерес представляют также исторические исследования в Чечне, этнически-исторические проекты, крайне необходимые для осознания национальной идентичности населения, коренных глубинных связей с российским народом. Именно поэтому в делегации был академик Тишков. Он - известный историк и утверждает, что в прошлом Чечни было гораздо больше периодов взаимодействия с Россией, чем ссор. В устной и письменной памяти чеченского народа преобладают социальные, культурные и личностные позитивные контакты с окружающим населением, в том числе и с русским.
- Крайне актуальны исследования в области географии и экологии в Чечне, - продолжает Владислав Яковлевич, - потому в нашей команде был вице-президент Русского географического общества академик Николай Касимов. Мы обсуждали перспективность междисциплинарных проектов, вероятно, экспедиционных, на этой территории. Например, подготовку экономико-географического атласа, которого у Чечни сейчас нет. Возможно, с акцентом, например, на бассейн реки Терек. Атлас надо делать с учетом данных, получаемых из космоса, а это означает сотрудничество с теми учеными, кто наполняет соответствующие базы данных России. Если же обсуждать работы по естественно-научным дисциплинам, то первым делом, считаю, следует сконцентрировать усилия на экологии. Она в запущенном состоянии с тех пор, как чуть ли не у каждого села рылись глубокие ямы и из них кустарно черпали нефть. Отсюда заражение почвы, ее засоленность, вывод из сельскохозяйственного обихода большого количества земель. Экология - важнейшая тема будущих междисциплинарных исследований.
- Их есть кому вести в Чеченской Республике?
- Найдется. В Грозном мы встречались не только с учеными, но и со студентами, аспирантами и представителями профессорско-преподавательского состава вузов Чечни. На территории ЧГУ наша делегация посетила центр коллективного пользования и технопарк, оснащение которых производит очень хорошее впечатление. Меня впечатлила также заинтересованность людей, бесконечная тяга к знаниям. Мы прочитали там несколько лекций. В частности, я рассказал о современных возможностях цифровых аддитивных технологий для биомедицины, а также о деятельности РФФИ по поддержке проектов класса мегасайенс, академик Касимов - об актуальных проблемах экологии. Валерий Александрович Тишков также провел несколько встреч и семинаров с коллегами. Лекции, что мы читали, слушали с огромным вниманием, задавали вопросы.
Чечня сейчас много посылает своей молодежи учиться за рубеж, в университеты мирового уровня.
- Они вернутся?
- Я тоже задал этот вопрос и в ответ услышал: “Они же слово дали Рамзану Кадырову”. В республике уверены, что дети вернутся, и они уже возвращаются. С некоторыми мы встречались. И если мы своей поддержкой поможем развитию науки в Чечне, то тем более им будет куда и ради чего вернуться.
Своими впечатлениями поделился и академик Тишков, признающий, что пока, в отличие от Северной Осетии, Кабардино-Балкарии или Дагестана, в Чечне фундаментальной науки нет. Хотя там по окончании вооруженных действий был создан Комплексный НИИ имени Х.И.Ибрагимова, который напрямую подчиняется Президиуму РАН, и в нем ведутся исследования социально-экономических и гуманитарных проблем развития региона. А существовавший в советское время Институт гуманитарных исследований закрылся в 1990-е годы, когда было разрушено здание и потерян весь архив. Ушли из жизни и многие ученые, которые там работали.
- Поэтому надо восстанавливать все, развивать гуманитарный сектор, - говорит Валерий Александрович, - ибо история, культура, язык чеченского народа - ценности непреходящие, они всегда будут нужны. В Чечне есть историки, специалисты, которые хотят активизировать археологические раскопки, могут изучать чеченские петроглифы, знаменитые воинские башни. Но есть проблема - разрыв преемственности поколений, и одна из наших задач - преодолеть ее. Для этого надо начать с того, чтобы увлечь молодежь и включить ее работы в тематику исследований северо-кавказских научных структур, Юга России, а далее и федеральных центров. Первые шаги - помочь создать экспертную группу из местных специалистов и поддержать перспективных исследователей за счет грантов.
- Главное условие региональных конкурсов - паритетное финансирование. Регион найдет средства на конкурсы?
- Думаю, да. И не только потому, что власть республики обещала поддержать наиболее способных и жаждущих заниматься наукой. Там есть правильный настрой на возрождение. Я последний раз был в Чечне в октябре 1995 года, когда весь город был разрушен, как раз в день покушения на генерала Романова.
- А зачем вы там оказались?
- Как бывший министр по делам национальностей и как директор Института этнологии и антропологии им. Н.Н.Миклухо-Маклая РАН участвовал в переговорах, которые шли во Владикавказе, поскольку у нас была создана сеть раннего предупреждения терактов и конфликтов. Еще я возил туда директора Международного института исследований проблем мира Дэна Смита, мы пытались организовать миротворческие круглые столы во временной администрации, которую тогда возглавлял выдающийся ученый академик Саламбек Хаджиев. Грозный лежал в руинах. А сейчас город, разрушенный тогда на 90%, выглядит совершенно современным, красивым, с небоскребами и просторными проспектами. Мы были зимой, но видно - по всему городу розарии - летом он утопает в зелени и цветах. Столицу восстанавливал весь чеченский народ. Нам рассказывали, что приезжали из всех аулов, от всех тейпов представители разбирать завалы, оставшиеся после военных действий. Но главное - настрой на учебу, уважение к образованию, к своей республике. Мы были поражены чистотой и хорошим состоянием дорог не только в Грозном. Многие из нашей делегации участвовали в экспедициях и знают, какие бывают они в горах Кавказа, а тут мы доехали почти до границы с Грузией, посетили исторически значимые места и убедились, что в республике можно практиковать экологический туризм.
- Ну, а когда конкретно планируете объявить первые конкурсы? Ведь РФФИ обещает вкладывать в них до 50 миллионов рублей в год? - уточняю у заместителя директора РФФИ Виктора Косоурова.
- Сразу выйти на эти объемы нереально. Первые конкурсы объявим летом. Но начинать надо с создания экспертного совета на месте. Мы встречались с представителями научной общественности - потенциальными кандидатами в его состав. Люди не имеют практики организации научных конкурсов, но это исправимо - поделимся опытом. По рекомендации председателя Совета РФФИ академика Панченко мы наметили график наших действий, определили сроки.
За спиной Косоурова карта России, на ней красные и синие пластиковые кружочки. По ним, оказывается, можно судить, с какими территориями у фонда сложились отношения: серьезные, более чем на 10 миллионов рублей в год, помечены синим цветом, менее 10 миллионов - красным. Выяснив смысл обозначения, замечаю, что помощники, наверное, забыли поставить синюю точку на карте Чечни...
- Она появится тогда, когда по результатам первого конкурса чеченская сторона вложит свои средства, - объясняет Косоуров. А до того их экспертный совет подготовит темы конкурсов, согласует их с центральным региональным советом фонда. Люди подадут заявки, каждый проект пройдет три экспертизы (одна - силами региона и две - силами РФФИ), результаты суммируют и передадут в центральный экспертный совет, после него вынесут на бюро Совета. Если там получат добро, то подпишут договоры, и начнется финансирование. Первые деньги идут от территории. Таково правило. Поэтому кроме гарантийных писем с мест мы ждем еще и платежные поручения в адрес исполнителей. На всю эту процедуру уходит примерно четыре-пять месяцев, думаю, что в октябре-ноябре уже пойдет работа, а параллельно с чеченским экспертным советом мы будем прорабатывать подходы к организации конкурса на 2019 год. Их надеемся объявить в ноябре-декабре.
- Как вы считаете, инициатива своевременна для республики или это, будем честны, аванс?
- Я не назвал бы это авансом. Нас, участников делегации, поразила большая работа, которая проведена правительством Чечни. В целом, по возрождению республики. Мы проехали по ней, видели инфраструктурные изменения, например наличие газоснабжения населенных пунктов. Это говорит о многом. Мы беседовали с руководством Чеченского госуниверситета, и у меня сложилось впечатление, что люди очень хотят быть полезными своей земле. Мне понравились их искренность и нацеленность на получение результата. Это “не формы для”, “не денег для”, не ради поддержки отдельных личностей, а попытка найти основные направления развития республики. Вуз приятно поразил тем, что второкурсники уже включаются в научную работу. Не все, но есть! Ректорат профессионально настроен.
Причем иногда встречаешь либо голый патриотизм, либо оголтелую молодость. Я считаю, что нужен симбиоз профессионализма и молодости, и это в Чечне есть. Поэтому поддержать их надо. У нас там родились интересные идеи, например, новых форм организации региональных конкурсов. Обычно в них два участника: РФФИ и субъект Федерации. А что, если организовать многосторонние конкурсы, когда, скажем, сразу несколько регионов участвуют в исследованиях? Мы можем так рассматривать специфику горного массива, экологической составляющей Северного Кавказа. Тут есть смысл консолидировать научные силы Дагестана, Ингушетии, Чечни... Я взял на себя эту инициативу - попытаюсь выйти на разговор с соответствующим ведомством, думаю, ее поддержат. К тому же это путь к научной дипломатии внутри страны, она очень важна для России.
- А получится подумать и о международных межрегиональных конкурсах?
- Конечно, у нас же связи более чем с 40 зарубежными научными фондами или организациями.
Второе направление в региональных конкурсах, которое в перспективе может подойти и для Чеченской Республики, - это трехстороннее соглашение между РФФИ, субъектом Федерации и высокотехнологичным предприятием, которое расположено на территории этого региона. Первое такое соглашение, вероятно, будет заключено с Красноярским краем. В будущем этот вариант может быть рассмотрен и для Чечни.
- Стоп! И регионы не имеют права тратить средства на фундаментальную науку. Это прерогатива государства, да к тому же региону скорее нужна прикладная наука...
- Знаете, я категорический противник деления науки на фундаментальную и прикладную: наука либо есть, либо ее нет. Но точно нет прикладной науки любых отраслей без фундаментальных исследований. Возвращаясь к региональным конкурсам. При наличии политической воли возможности финансирования совместных с нами конкурсов находятся. Другое дело, что паритет складывается относительный. Наши транши не облагаются налогами, так как мы входим в список, составленный правительством, по освобождению отдельных организаций от налогов. Средства же регионов обязаны обложить поборами. Этот закон - наследие прошлых времен, и теперь его пора корректировать. Вот мы на наших конференциях и принимаем резолюции с предложениями отменить это правило для грантов по фундаментальным исследованиям и потом направляем решения в адрес правительства, Министерства образования и науки, в субъекты Федерации.
- И толку?
- Вода камень точит. Главное не отступать. Вот 20 марта состоялось обсуждение проекта нового закона о науке в рамках Парламентских слушаний в Совете Федерации, и РФФИ опять поднял этот вопрос. А как быть? 1 декабря 2016 года президент подписал Стратегию научно-технологического развития, ее надо реализовывать. Где? В пределах Садового кольца или по всей стране? Мы не говорим, что на регионы надо “повесить” финансирование науки, но иметь право это делать им надо дать.
Елизавета ПОНАРИНА