Математическое моделирование и совершенствование института налоговых механизмов для обеспечения экологической безопасности Волгоградского региона с учетом межотраслевых экстерналий

Государство решает проблему внешних эффектов производственной деятельности либо командно-контрольными методами (область применения которых весьма ограничена), либо применением рыночно ориентированной политики, которая состоит во введении платы за загрязнение окружающей среды (экологического налога), развитии рынка разрешений на загрязнение или использовании стандарта на выбросы. Все экономические регуляторы, затрагивая имущественные интересы природопользователей, приводят к пониманию зависимости между экономической выгодой и соблюдением экологических требований. Таким образом, экономический стимул - это своеобразное соединение задач экологически устойчивого развития c экономическим интересjм. Эколого-экономическое стимулирование включает: плату за пользование окружающей средой (налогообложение, продаваемые разрешения на загрязнение); финансово-кредитный механизм природоохранной деятельности (льготное кредитование, субсидирование, субвенцирование и др.); ценовую политику (использование поощрительных цен и надбавок на экологически чистую продукцию, регулирование цен на первичные ресурсы и конечную продукцию); государственную поддержку предприятий, производящих природоохранное оборудование и контрольно-измерительные приборы, а также фирм, выполняющих работы и оказывающих услуги экологического назначения; создание системы экологической сертификации, в том числе аккредитация органов по экологической сертификации; формирование рынка экологических работ и услуг; проведение политики торговли правами на загрязнения (использование механизма купли-продажи государственных лицензий на право загрязнения окружающей среды); введение ускоренной амортизации основных фондов природоохранного назначения; лицензирование использования природных ресурсов (лицензионный сбор). Существует две группы методов эколого-экономического стимулирования: позитивной мотивации и негативной мотивации. Эти две стороны экономического стимулирования можно определить как меры заинтересованности и меры ответственности. Использование первой или второй группы методов определяется уровнем законодательно-нормативного обеспечения отдельных вопросов природопользования, экономической оценкой выгодности проводимых природоохранных мероприятий для предприятия, а в основе формируется экологическими потребностями общества. Более конкретные меры экономического стимулирования зависят от уровня, на котором оно проводится. На уровне отдельных работников оно имеет форму заработной платы, премии, материальной ответственности, штрафа; на уровне предприятия-фирмы - это цена конечной продукции (услуги), прибыль, фонды экономического стимулирования; на уровне государства - это налоговая, финансовая, ценовая политика. Таким образом, целью исследования является разработка системы математических моделей для обоснования направлений совершенствования институтов налоговых механизмов обеспечения экологической безопасности с учетом межотраслевых экстерналий в условиях Волгоградского региона.

Фундаментальная научная проблема - необходимость научного обоснования и разработки моделей для совершенствования налоговых механизмов обеспечения региональной экологической безопасности с учетом межотраслевых экстерналий. Этапы фактически проделанной за отчетный период: 1. По результатам анализа и адаптации известных подходов проведена разработка модифицированных методов математического моделирования налоговых механизмов для обеспечения экологической безопасности, с учетом межотраслевых экстерналий. 2. На основе разрабатываемой методики проводился предварительный анализ воздействия административных и экономических, в том числе налоговых инструментов и модельных значений показателей и влияния их параметров на уровень экологической безопасности региона. Важнейшие полученные научные результаты 1. Проведен анализ отечественного и зарубежного опыта применения экономического, в том числе, налогового инструментария на уровень экологической безопасности региона 2. Получены математические зависимости, позволяющие моделировать элементы налогового механизма для обеспечения экологической безопасности региона. 3. Разработана база данных (Рогачев А.Ф. Параметры для поддержки и принятия решенийв сфере экологического менеджмента / А.Ф. Рогачев, Н.Н. Скитер, А.Г. Гагарин, Т.В. Плещенко, Я.В. Федорова, Т.В. Плещенко, А.Ф. Рогачев, А.Г. Гагарин. – Свидетельство о государственной регистрации базы данных № 2015620939. – 2015.) 4. Апробация результатов работы: Международная научно-практическая конференция «Экономическая безопасность России и стратегии развития ее регионов в современных условиях», Волгоград, ВолгГТУ, 2015. Доклад. Международная научно-практическая конференция «Современные концепции научных исследований», 28-29 августа, 2015 г. Москва, 2015. Статья. Международная научно-практическая конференция «Роль интеграции и кластеризации в обеспечении устойчивости экономического роста» организатор конференции: Малазийское научное общество и редакция журнала «International Journal of Economic Policy in Emerging Economies» совместно с Волгоградским государственным университетом, г. Волгоград с публикацией статьи в одном из журналов, индексируемых в базе Scopus, 17-19 марта 2016 года. Доклад. Международная научно-практическая конференция «Стратегические ориентиры развития АПК в современных экономических условиях», г. Волгоград, Волгоградский ГАУ. 26-28 января 2016г. Доклад Скитер Н.Н. Доклад Плещенко Т.В. 5. Опубликованны в 2015-2016 гг. статьи в журналах Перечня ВАК, подготовлены к печати в журналах Скопус.